图为“城市更新的太原样本”报告发布会现场
随着我国城镇化从规模扩张转向品质提升，城市更新正成为城市和经济发展新的增长点。7月31日，“城市更新的太原样本”报告发布暨研讨会在太原举行。与会专家围绕新时期城市更新的内涵、模式和经验进行了深入研讨，为推进太原城市高质量发展建言献策。
太原是资源型城市转型升级的典型代表。作为传统的工业城市，太原城镇化水平较高。据太原市2018年国民经济和社会发展统计公报数据，太原城镇化率达到84.88%，远高于全国59.58%的平均水平。
近年来，太原加快推进城中村改造和棚户区改造，加强城市道路等基础设施建设以及教育、医疗等公共服务资源配套，城市面貌和宜居水平得到了有效提升。以城中村改造为例，2015—2018年，太原市已经启动了140多个城中村改造，居民居住条件和生活得到大幅改善。
当日，中国经济信息社、中国社科院城市与竞争力研究中心联合发布了《“城市更新的太原样本”研究报告》（以下简称“报告”）。《报告》认为，太原坚持以人为本、规划先行，注重激发市场主体活力，提高城市精细化治理水平，在城中村改造、棚户区改造、工业老厂房闲置资源盘活、城市基础设施配套、生态环境改善以及功能升级等方面成效显著。
太原市委宣传部副部长戴耀生指出，太原是有着悠久历史的老城市，也是老工业城市。通过大力开展城中村改造、棚户区改造，太原城市面貌发生了巨大变化。《报告》将太原作为样本，从智库角度对太原如何为历史老城发展赋予新的时代内涵、重塑城市功能形态和治理格局提出了对策建议，有助于太原进一步厘清城市发展思路，不断提高“智”理能力，共同把太原建成开放、富裕、美丽的理想之城。
城市建设的主要内容从大规模新建转向自我更新，城市更新、绿色建筑将成为未来城市发展的核心关键词。山西省建筑设计研究院副总建筑师杜艳哲认为，“建筑更新、城市管理运营需要绿色发展、以人为本，为人们提供安全、耐久、舒适的人居环境”。
中国城市经济学会副会长、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，作为老工业城市、历史文化古城和区域中心城市，太原是城市更新改造的示范样本，在城市规划、建设、管理层面的创新实践探索具有可借鉴性和可复制性。他强调，城市更新要尊重规律、以人为中心，以理想城市为目标，实现生态、智慧、人文的互动。
近年来，不少房企也将城市更新作为业务转型升级的重要路径，进而挖掘存量市场机遇。碧桂园太原北部片区执行总裁陈满元认为，作为深度参与城市更新、推进城市发展的城市运营商，企业需要具备对城市发展的前瞻性研判能力，结合文化、生态、产业、配套服务等实际需求进行区域前置规划，实现区域内住宅、商业、教育、医疗、办公、产业等各功能板块有机融合。
值得注意的是，城市更新需要“内外兼修”。为更好地推动太原城市建设高质量发展，《报告》建议太原借鉴深圳、广州、上海等一线城市经验，健全城市更新体制机制；进一步发挥中心城区的辐射效应和资源优势，加快三给片区等城市副中心建设；进一步加强产业结构优化升级，打造面向未来的区域人才中心；进一步厘清政府和市场主体责任边界，补齐便民商业设施短板。
来自太原城乡管理、建设、规划、房管等政府部门负责人，以及与会嘉宾开展了主题为“城市更新助力经济高质量发展”的专题研讨，共同为推进太原城市更新出谋划策。据了解，中国经济信息社联合中国社科院城市与竞争力研究中心、中国城市规划设计研究院等单位共同启动了“未来城市行动计划”，集聚国内外顶级智力资源和产业资源，服务未来城市经济、文化、社会和生态建设。（李新苗）
